南都记者获悉，9月13日，姑苏警方已按程序确认“碎花裙女生”刘杨和附近卤味店的“大勺哥”焦元师、刘强为见义勇为人员。目前，“碎花裙女生”刘杨短视频账号已获平台确认。3人义举持续引发各界热议点赞。

盛世华诞

盛世华诞 举国同庆

2024

1949→2024

奋进强国路 阔步新征程

湖南金融监管局强化监管引领，推动农商银行立足当地、坚守定位，坚持做农村金融主力军、地方金融排头兵，为地方经济高质量发展作出新的重要贡献。

——国家金融监督管理总局

湖南监管局党委书记、局长 向恒

新时代以来，国家金融监督管理总局湖南监管局（以下简称“湖南金融监管局”）持续深化农信社机构改革、治理改革，增强发展能力与服务能力，为支持地方经济高质量发展打下坚实基础。

01

深化农信社改革

构建特色普惠金融服务体系

全面完成县区农信社股改。2013年至2018年，坚持改革化险目标，全力推进县区农信社改制，全面组建102家农商银行，通过改革明晰了产权、补充了资本、完善了治理机制、化解了存量风险，农商银行金融服务能力大幅提升。持续强化基层网点全覆盖。推动农商银行加强服务体系建设，除设立3000多个分支机构外，下沉村组社区建设“福祥e站”1万个，布设取款POS机等机具9000余台，覆盖全省1525个乡镇，为“空白乡镇”清零、基础金融服务“村村通”作出重要贡献。全力推动完善党建引领。通过开展“强化公司治理年”等专项行动，推动农商银行加强党建引领，把党支部建到基层、建到网点，建立推广“金融三员”“金融村官”机制，9000余名金融村官在2.31万个村组、社区驻村开展金融服务、助力乡村治理，覆盖面达70%以上，努力将金融党建实效转化为服务基层、服务“三农”的能力。

02

推进结构调整

引导加大信贷资金投放力度

针对农商银行经营脱实向虚、跨区域发展等问题，果断采取监管措施，持续纠偏整治，推动农商银行立足当地、专注主业，加强信贷投放。截至2023年末，全省农商银行各项贷款占总资产的比例达57%以上，较2016年末提高12个百分点。合理控制资金业务规模。出台管控同业及投资规模、强化资金业务规范经营、严肃查处违法违规等多个监管文件，严厉整治资金业务，确保农商银行将主要资金用于发放贷款，新增可贷资金用于当地的比例连续多年保持在90%以上。持续管控票据业务占比。持续监测、定期通报农商银行票据贴现与转贴现规模占各项贷款的比例，确保票据业务占比长期保持较低水平，严控资金通过票据业务进入金融体系流转。严格限制开展异地业务。印发加强农商银行异地信贷业务管理等专项通知，引导农商银行停办、整改异地贷款等业务，异地贷款占比长期保持在较低水平且持续压降。

03

加强定位监管

增强支农支小适应性与匹配度

建立农商银行坚守定位考评监测体系，常态化、持续化通报提示，督导农商银行坚守定位，提升服务水平。截至2023年末，全省农商银行涉农及小微企业贷款占各项贷款的比例高于80%，涉农贷款、普惠涉农贷款、普惠小微企业贷款分别占全省银行业的30%、60%、30%。切实增强战略引领。推动农商银行党委切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，将坚守定位融入经营战略、经营规划和绩效考核体系，确保农商银行发展道路不走偏。严格执行单列计划。按年度单列涉农贷款、普惠型涉农贷款、普惠型小微企业贷款增量计划，推动加大相关贷款投放，连续多年完成各类普惠贷款投放增量计划。积极推进尽职免责。推动农商银行制定完善具备可操作性、符合普惠授信特点的内部尽职免责制度办法，设定涉农贷款、小微企业贷款不良容忍度，推动敢贷、愿贷、会贷、能贷。

04

强化监管督导

推动做强重点领域金融服务

加强政策传导、监测、督导，推动农商银行认真贯彻落实党中央重大决策部署，紧跟宏观经济与地方发展脉动，加大重点领域金融支持力度。全力支持供给侧结构性改革。强化政策引领、加强窗口指导，督导农商银行全力支持农村产业发展。截至2023年末，全省农商银行制造业贷款规模较2013年末增长2.45倍，新型农业经营主体贷款余额占全省金融机构的30%以上。全力支持脱贫攻坚。辖内农商银行累计发放扶贫小额信贷超300亿元，发放额占全省金融机构的95%以上，带动60余万贫困家庭通过发展农业产业脱贫致富。全面脱贫攻坚完成后，督导继续扎实做好脱贫人口小额信贷工作，推动应贷尽贷。全力支持疫情防控。督导农商银行做好受疫情影响的企业停工停产、复工复产等信贷支持工作，采取针对性纾困措施，积极办理续贷、延期还本付息，其中对普惠型小微企业贷款延期还本付息让利19亿元、减费3572万元。

05

支持创新发展

提升服务乡村振兴能力水平

鼓励农商银行合理开展业务创新，提升产品服务竞争力，更好服务地方经济发展。创新信贷产品。推动农商银行立足各地资源禀赋和产业基础开展特色化经营，围绕全省十大农业优势特色千亿产业，开发专属信贷产品180余款，2023年累计发放相关产业贷款429亿元，同时，进一步加大对农村高标准农田、交通设施、水利设施、电网、通信、物流等领域的信贷支持，例如针对高标准农田建设，构建“承贷主体+土地流转+经营还款+综合服务”全生命周期支持的“农田建设贷”专项信贷产品。创新担保方式。开展农村“三权”抵（质）押贷款创新试点，推广农村土地经营权抵押贷、农民住房抵押贷、林权抵押贷等新型担保方式，多渠道满足农村主体融资需求。创新服务方式。推动农商银行充分利用“湘信贷”“湘企融”等信息平台，加大对小微企业的信贷投放，例如利用“银税互动”平台，创新推出面向小微企业的纯线上化信用贷款产品“福祥·税易贷”，进一步提高服务效率。

06

严控金融风险

提供经济发展的稳健金融环境

持续强化农商银行重点机构、重点领域、重点环节风险监管，及时处置存量风险，努力控制增量风险，确保风险可控，严防重大金融风险向地方经济传导。强化单体机构风险处置。对风险较高的单体机构强化贴身监管，组织制定风险处置方案或专项风险防控方案，切实推进不良资产处置与资本补充，及时缓释风险，严防风险向外传导。强化信贷风险管控。持续强化贷款质量监测与风险分类排查，坚持充分暴露风险，有力处置风险，防止不良贷款“边清边增”，努力管控贷款质量，确保农商银行总体风险可控。强化流动性管理。持续推动农商银行优化资产负债和期限结构，长期保持良好的流动性基本面，分别形成机构主体、行业管理部门、监管部门、地方政府层面的流动性应急处置安排。近年来，全省农商银行未出现流动性明显不足问题，未发生流动性风险事件，有力维护了地方经济安全。

未来，湖南金融监管局将进一步贯彻落实党中央决策部署，督导辖内农商银行进一步深化改革、科学发展，增强服务经济高质量发展的能力与水平。在更高起点、更高层次、更高目标上推进农信社改革，增强农商银行经营治理能力、风险防控能力、金融服务能力。聚焦金融五篇大文章，作为新时代服务实体经济高质量发展的根本遵循和行动指南，推动农商银行加大金融支持力度，增强服务可持续性，提高专业化水平。强化立足当地、支农支小的市场定位，推动农商银行与当地经济社会深度融合东莞股票配资平台，探索特色化发展道路。全力做好农商银行风险防控，严防发生重大金融风险事件，严守不发生区域性风险底线。

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